辽宁新民经济开发区

• 大连市实施创业创新战略助力就业增长

  大连市通过出台新一轮就业创业政策，大力推动创业带动就业战略，计划全年新增城镇就业8万人，创业就业2.5万人，并将城镇登记失业率控制在3%以内。同时，该市将进一步完善全民创业政策体系，优化众创空间发展环境，强化招商引资力度，吸引社会资本参与创业孵化，为各类群体提供多元化就业支持。 一、完善创业政策体系 大连市将根据国家和省级创业创新政策，制定具体扶持意见，重点支持众创空间发展、创业辅导、投融资服务体系完善以及创业环境优化。通过引导社会力量构建投资促进、培训辅导、媒体延伸、专业服务、创客孵化等市场化众创空间，打造多层次创业孵化生态。 二、构建梯级孵化体系 该市计划建立健全孵化服务团队激励机制和入驻企业流动机制，形成“创业苗圃+孵化器+加速器”的梯级孵化体系，为初创企业提供全生命周期服务。此举旨在提升创业成功率，促进创新项目快速成长。 三、举办创业就业活动 大连市将举办第十四届创业就业博览会、国际创业创新峰会和中国（大连）创新创业大赛，并策划第二季《创业英雄》电视励志秀，通过12项主体项目活动推动高校毕业生高质量就业。 四、强化重点群体就业保障 针对低保家庭、残疾高校毕业生及少数民族、困难家庭毕业生，大连市将发放求职补贴并实行“兜底”安置。同时，落实就业困难群体援助政策，确保零就业家庭动态清零，全面提升就业稳定性。

  2025-09-06

• 皇姑区打造国家级文化金融合作新高地

  在文化强国战略深入推进的背景下，沈阳市皇姑区通过招商引资成功吸引国家级文化金融合作试验区落户，标志着东北地区文化金融融合发展迈入新阶段。此次合作在国家多部委政策支持下，将构建"文化+金融"双轮驱动生态体系，为区域经济转型升级注入新动能。 一、政策赋能构建文化金融创新生态 在国家层面政策引导下，皇姑区获得多个中央部委直属机构的专项支持意见。这些政策聚焦文化资产确权、知识产权质押融资、文化企业信用评价等关键领域，通过建立风险补偿机制和财政贴息政策，降低文化企业融资门槛。试验区将率先试点文化金融产品创新，探索无形资产评估标准化体系。 二、产融结合打造特色发展模式 皇姑区依托沈阳老工业基地资源，重点发展工业文化金融、非遗产业投融资、数字文化供应链金融三大特色板块。区域内已聚集文化类企业超过两千家，未来将通过设立文化产业发展基金、建设文化产权交易中心等举措，形成涵盖创作、生产、交易的全链条金融服务体系。 三、资源集聚强化区域协同效应 试验区建设将联动沈阳金融商贸开发区等周边功能区，形成跨区域资源调配机制。目前已吸引十余家金融机构设立文化金融专营部门，配套建设文化企业孵化基地和人才培训中心。通过建立文化金融大数据平台，实现文化企业信用信息与金融机构的实时共享。 四、制度创新破解行业发展瓶颈 针对文化企业轻资产、估值难等行业痛点，试验区将推出三项突破性改革：建立文化企业无形资产评估指引、开发文化保险产品体系、完善文化融资担保分级制度。这些措施已纳入省级金融改革试点项目，相关经验将在东北地区进行推广。 五、多维保障确保可持续发展 为确保试验区建设成效，已建立部省市三级联动工作机制，包含政策协调、监测评估、风险处置等九项具体制度。财政方面安排专项资金用于文化金融基础设施建设，同时组建由学术机构、行业协会组成的专家智库，提供常态化决策支持。 此次国家级试验区的建设，不仅将提升皇姑区在文化金融领域的示范引领作用，更将为东北振兴战略提供新的实践路径。通过文化价值与金融工具的深度融合，有望走出一条具有北方特色的文化经济高质量发展新模式。

  2025-09-06

• 建昌县创新金融扶贫模式助力乡村振兴

  近年来，辽宁省建昌县通过招商引资与金融创新双轮驱动，探索出“产业+金融”的精准扶贫路径。当地政府联合金融机构推出风险补偿机制，撬动社会资本投入特色农业，形成可复制的脱贫样板，为乡村振兴注入新动能。 一、政银合作构建扶贫新机制 建昌县与农业银行合作设立500万元风险补偿金，按1:10比例放大至5000万元信贷规模，重点支持建档立卡贫困户和涉农经营主体。该模式突破传统担保限制，通过“资金跟着项目走、项目带着农户富”的链条设计，实现贷款精准投放。 二、特色产业带动稳定增收 药王庙镇发展冷水鱼养殖产业，30户贫困户通过合作社获得90万元贷款入股养殖基地，户年均增收超2万元。巴什罕乡引入龙头企业建设万亩桃园，流转3000余亩土地，412户农户获得租金与务工双重收益，其中99户贫困家庭年收入突破4000元。 三、创新模式破解发展瓶颈 石佛乡梅杖子村建立“党支部+合作社+农户”养牛体系，通过统一技术指导、集中购销渠道，46户养殖户实现三年内母牛存栏量翻番。政府提供贴息贷款政策，农户仅承担0.1226%实际利率，形成“产犊还贷”的可持续循环。 四、多元路径巩固脱贫成果 全县推广光伏扶贫项目，计划覆盖3500户建档立卡家庭；设立1000万元互助资金池，在10个乡镇开展滚动式产业扶持。通过有机农业、旅游开发等长短结合项目，276个行政村逐步实现“一村一品”特色布局。 建昌县以制度创新激活农村生产要素，累计减少贫困人口5.7万余人。这种将金融活水精准导入产业链的做法，为同类地区提供了可借鉴的实践经验，展现出精准扶贫向乡村振兴有效衔接的可行路径。

  2025-09-06

• 金普新区营商环境获跨国企业高度认可

  近年来，金普新区通过优化招商引资政策、完善产业配套体系，成功吸引包括国际知名汽车零部件企业在内的多个重大项目落户。奥地利知名照明系统制造商在新区投资建设的生产基地，一期项目投产后实现年产值超3亿元，二期扩建工程预计2024年投产，成为外资企业深耕中国市场的典型案例。 一、国家级新区政策赋能企业发展 作为东北地区首个国家级新区，金普新区依托"先行先试"政策优势，构建了覆盖行政审批、税收优惠、人才引进的全链条服务体系。某跨国企业高管公开表示，其2011年投资建设的汽车照明项目，从签约到投产仅用时18个月，远超行业平均审批时效。新区建立的重大项目专班机制，累计为外资企业解决用地、用工等关键问题200余项。 二、产业集群效应凸显投资价值 随着高端装备制造、新能源汽车等产业在金普新区加速集聚，区域内已形成完整的汽车零部件供应体系。数据显示，新区汽车产业规模近五年保持年均15%增速，配套企业数量增长至300余家。这种产业生态使外资企业原材料采购半径缩短至50公里，物流成本降低20%以上。 三、逆势增长印证市场潜力 尽管全球汽车行业面临转型压力，但中国新能源汽车市场连续三年保持30%以上增速。某外资企业二期项目新增3条智能化生产线，主要配套国内主流新能源车企。新区管委会通过搭建校企合作平台，协助企业定向培养技术工人，解决扩产带来的300个专业岗位需求。 四、持续优化国际化营商环境 金普新区近期推出外资企业服务升级计划，包括建立多语言法律咨询窗口、开通国际人才绿色通道等举措。在2023年国家级新区综合评估中，其跨境投资便利度指标位列前三。这种"全生命周期"服务模式，使新区外资企业再投资率提升至65%，高于全国平均水平18个百分点。 五、高质量发展释放磁吸效应 随着金普新区进入"双区叠加"发展新阶段，其在高新技术转化、数字经济建设等领域的突破，正吸引更多跨国企业设立研发中心。目前新区内外资研发机构数量较五年前增长3倍，形成引进一个龙头、带动整个产业链的良性循环。

  2025-09-06

• 大连科技创新成果闪耀国家科技奖舞台

  2015年度国家科学技术奖励大会传来喜讯，辽宁省以21项获奖成果展现区域创新实力，其中多项技术为新能源、高端装备等领域突破性进展，为地方招商引资注入强劲动能。 一、获奖项目结构凸显产学研协同优势 辽宁省单位主持完成的7项成果涵盖自然科学、技术发明和科技进步三大类，参与完成的14项成果中科技进步类占比近八成。全钒液流电池储能技术等标志性项目，由科研机构与企业联合攻关，体现了创新链与产业链的深度融合。 二、储能技术突破引领新能源产业变革 中科院大连化物所联合企业研发的全钒液流电池储能系统，通过28项核心专利构建技术壁垒。该技术实现从100kW示范到5MW商业应用的跨越，储能效率提升30%以上，为全球智能电网建设提供中国方案。大连市依托该项目已形成储能材料、电堆制造等完整产业链。 三、装备制造领域斩获多项技术进步奖 沈阳新松机器人参与的工业机器人关键技术，突破高精度运动控制等瓶颈，在汽车制造领域实现进口替代。本溪钢铁集团研发的新型合金材料，使重大装备服役寿命延长20%，应用于西气东输等重点工程。 四、生物医药与农业科技惠及民生 中国医科大学参与的肿瘤早期诊断技术，将检测灵敏度提升至国际先进水平。辽宁省农科院培育的耐盐碱水稻品种，在环渤海地区推广种植超百万亩，盐碱地亩产突破500公斤。 五、创新生态持续优化助推成果转化 辽宁省通过建设重点实验室、产业技术创新联盟等平台，推动获奖项目中80%的成果实现产业化。大连高新区设立专项基金，支持全钒液流电池等获奖技术扩大产能，预计带动上下游投资超50亿元。 此次获奖项目充分展现辽宁省"老工业基地+科创高地"的双轮驱动优势，7项主持项目均来自装备制造、新材料等支柱产业。随着获奖技术的推广应用，将进一步强化辽宁在环渤海经济圈的科技创新辐射力。

  2025-09-06

• 朝阳龙城园区以"小空间"撬动大产业

  在招商引资的强劲驱动下，朝阳龙城农产品食品加工园区通过集约化发展模式，正成为区域经济转型的核心引擎。园区聚焦农产品精深加工，以不足全市2%的土地承载了超30%的工业产值，形成特色产业集群。 一、产业升级构建新格局 龙城园区打破传统农业加工模式，引入40家科技型企业开展玉米瓤基质栽培等创新实践。金针菇智能化培育项目实现45天生产周期，较传统模式效率提升60%，产品辐射全国市场。园区建立农产品检测中心，推动8类初级农产品转化为高附加值商品。 二、机制创新释放活力 实行"AB岗"人事改革，剥离行政编制束缚，全员竞聘上岗与绩效挂钩。审批权限下放至205项，企业立项办理周期压缩85%，形成"一站式"服务体系。标准化厂房采用"建租同步"模式，302万平方米载体吸引394家企业入驻，土地利用率提升3倍。 三、开放合作拓展空间 瞄准京津冀产业转移机遇，在北京等地设立6个招商办事处，引进食品包装、生物提取等领域项目36个。喀左玫瑰种植基地通过欧盟有机认证，年加工香水原料200吨，产品进入东南亚市场。园区企业研发投入强度达2.8%，高于行业平均水平。 四、集群效应显现成效 形成"菌类培育-精深加工-冷链物流"全产业链，带动周边5万亩订单农业。7个省级园区联动发展，农产品加工值三年增长170%，占全市工业产值比重升至19%。石墨烯新材料等战略性新兴产业加速布局，15亿元PPP项目落地推进。 五、绿色理念贯穿发展 建立循环经济体系，玉米芯等农业废弃物综合利用率达92%。清洁能源占比提升至40%，万元产值能耗下降12%。龙城园区获评省级绿色制造示范单位，正申报国家级农业现代化示范区。 当前，朝阳以28个特色园区为载体，构建"一园一链"发展格局。这种"小园区、大集聚"模式，为资源型城市转型提供了可复制的实践样本。

  2025-09-06

• 海城经开区打造鞍海商贸产业带新引擎

  海城经济开发区通过招商引资与产业升级双轮驱动，加速构建鞍海一体化通海产业带商贸航母，以专业市场集群、能源装备制造和新型建材产业为支柱，推动区域经济高质量发展。 一、专业市场集群迈向国际化 海城义乌中国小商品城作为南北市场合作标杆项目，总投资110亿元，一期主体工程封顶，预计2016年投入运营。该项目联动西柳服装、南台箱包等传统市场，形成覆盖轻纺、小商品、皮革等领域的多元化商贸生态，助力海城成为辽宁省唯一示范服务业集聚区。 二、能源装备基地引领工业转型 规划28.5平方公里的能源装备产业基地已入驻企业150家，重点发展石油机械、特种设备等产业。辽宁瑞丰与陕汽集团合作建设二期产业园，华信重工携手央企布局航天装备，推动产业链向高端延伸。 三、新型建材产业突破技术壁垒 卓达绿色建筑新材料基地落地海城，其环保建材可替代传统材料，项目一期投资10亿元，预计2015年投产。该技术将重塑建筑行业标准，带动上下游协同发展。 四、产城融合优化民生配套 通过“五位一体”征收补偿机制，完成4677户动迁安置，建成54公里路网及18万平方米兴海广场等公共设施。教育、医疗、商业配套同步升级，吸引碧桂园等房企开发高品质社区，城市化水平显著提升。 五、体制机制创新释放活力 深化“放管服”改革，梳理126项行政权力清单，建立绩效考核与包保责任制。组建市场化运营平台，破解资金瓶颈，推动传统管理向现代服务转型，为产业升级提供制度保障。 海城经济开发区以三大产业集群为支撑，通过空间整合与资源优化，正成为鞍海经济走廊的核心增长极，为东北老工业基地振兴提供可复制的产城融合样本。

  2025-09-06

• 辽宁葫芦岛八家子经济开发区：打造中国北方铸造基地

  辽宁葫芦岛八家子经济开发区作为省级开发区，地处辽西沿海经济区西翼，依托丰富的矿产资源和区位优势，以打造“中国北方铸造基地”为目标，通过推进新型工业化、完善基础设施、加强城镇建设等举措，持续优化营商环境，强化招商引资，推动区域经济社会高质量发展。 一、区位优势显著，发展基础坚实 八家子经济开发区位于建昌县东南部，东与兴城市毗邻，南与绥中县接壤，距建昌县城36.5公里，距葫芦岛市区68公里。国道306线贯穿其中，与京沈高速公路、秦沈铁路客运专线相距40公里，西北100公里接锦朝高速公路，构成了便捷的陆路交通网络。区域面积92.6平方公里，下辖8个行政村和1个街道办事处，现有人口3万余人。开发区属温带大陆季风气候，气候温和，四季分明，雨热同期，年平均降水量623.6毫米，六股河流经辖区四个建制村，淡水资源充足，为工业生产和居民生活提供了保障。 二、矿产资源丰富，产业特色鲜明 作为以采掘业为主的工矿型地区，八家子经济开发区矿产资源储量丰富、种类多样，已探明的矿种包括铅、锌、银、硫、锰、铜、钼、铁等，为发展有色金属、非金属矿采选及深加工产业奠定了坚实基础。依托资源禀赋，开发区确立了以矿产资源综合开发利用为主导的产业方向，重点发展有色金属冶炼、粉末冶金、机械加工、钼深加工及静脉产业等领域，形成了多元化的产业体系。目前，开发区已入驻企业26家，民营经济占比高，其中宏跃集团等龙头企业带动作用明显，在有色金属矿选业领域具有较强的市场竞争力。 三、发展定位清晰，战略目标明确 立足区域发展实际，八家子经济开发区制定了清晰的发展定位：作为辽宁沿海经济带内陆辐射的首要承接点之一，为沿海地区船舶制造、装备制造等产业提供原材料支撑；作为葫芦岛市在辽西城市群中发挥主导城镇职能的战略基地，推动区域产业协同发展；作为以金属冶炼加工为主的循环经济型工业新区，成为建昌县县域经济跨越式发展的“推动器”和副中心。围绕“中国北方铸造基地”建设目标，开发区规划形成五大生产系统与八大主导产品的产业发展框架，涵盖矿产资源初加工、粉末冶金、机械加工、钼深加工及尾矿综合利用等领域，产品涉及冶金铸件、船舶配套、矿山机械、汽车配件等多个门类，产业发展的系统性和关联性不断增强。 四、推进新型工业化，提升产业发展质量 为实现工业高质量发展，开发区充分发挥矿产资源优势，大力推进新型工业化进程。在矿产资源初加工领域，规划建设锰精矿初加工系统及配套设施，同步推进140万吨/年直接还原铁系统建设，提升资源转化效率；粉末冶金系统重点发展高纯铁粉加工、温压成型、注射成型等高端工艺，拓展汽车、机械传动等应用市场；机械加工系统引入自动化数控机床，提高产品精度和生产效率；钼深加工系统聚焦氧化钼生产、金属提取提纯及粉末雾化等环节，延伸钼产业链条；静脉产业系统则通过尾矿处理及有价金属回收、再生物资加工，实现资源循环利用。同时，开发区持续推进“项目牵引、兴工强区”战略，加快在建重大工业项目建设，积极引进硅锰合金冶炼等优质项目，推动产业结构优化升级。 五、完善基础设施，增强综合服务能力 为保障产业发展和居民生活需求，八家子经济开发区加大基础设施投入力度，实施了一系列重点工程。包括铅锌矿棚户区改造项目，新建住宅及公共设施，改善居民居住条件；矿产资源综合开发利用产业园建设工程，完善园区道路、供水、供电等配套设施；污水综合治理工程和生活垃圾卫生填埋场工程，提升环境治理能力；河道改道工程和旧区集中供热工程，优化城镇生态环境和民生保障。这些基础设施项目的实施，进一步提升了开发区的承载能力和综合服务水平，为招商引资和产业发展创造了良好条件。 六、加强城镇建设，推动产城融合发展 开发区以城镇转型为抓手，推进“宜居秀美山城”建设，将城镇功能由单一居住型向生态综合型转变，划分生活区、文化区、商贸区、政府办公区和工业区五大功能区，实现产城合理布局。按照高起点规划、高标准建设的要求，实施国有矿区棚户区改造工程，总投资2.6亿元，新建住宅20.4万平方米、公共设施4万平方米，可安置居民3339户。配套建设农贸市场、幼儿园等公共服务设施，并推进美化亮化工程，改善居住环境，提升城镇品位。通过城镇功能的完善，进一步增强对产业发展的支撑作用，促进产城融合发展。 七、培育市场主体，搭建发展平台 开发区坚持以民营经济为主体，积极扶持企业发展壮大。宏跃集团作为辖区龙头企业，拥有七大矿山企业及15个经济实体，员工7000余人，总资产近30亿元，在全国私营企业纳税百强中占有一席之地，目前正积极筹划上市。同时，开发区鼓励企业引进人才、资金和先进管理技术，支持兴鹏铁合金等企业推进硅锰合金冶炼等项目建设。通过政策引导和服务保障，开发区不断优化营商环境，吸引更多有识之士前来投资兴业，推动企业集群发展，提升区域经济活力。 八、制定发展目标，引领持续发展 为实现跨越式发展，八家子经济开发区在“十二五”期间制定了明确的增长目标，以2010年为基数，GDP、工业总产值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均设定了年均增长幅度，力争到2015年实现经济规模和效益的显著提升。围绕“产业园区兴区、科教兴区、可持续发展及设施农业发展”三大战略，开发区紧抓沿海经济带发展机遇，突出矿产资源综合开发利用的核心作用，着力建设产业园区，推动经济社会持续健康发展，努力打造人民安居乐业、经济快速发展的宜居宜商新兴开发区。

  2025-09-06

• 大连普兰店区揭牌开启产城融合新纪元

  普兰店区正式挂牌成立，标志着大连市全域城市化进程迈出关键一步。作为连接金普新区与主城区的战略支点，该区将重点推进招商引资与产业升级，打造辐射辽东半岛的现代服务业集聚区。仪式现场公布了行政区划调整批复及领导班子任命，强调通过体制机制创新激发区域发展活力。 一、战略定位升级助推区域协同 作为大连市地理中心，普兰店区总面积2677平方公里，涵盖19个乡镇街道。行政区划调整后，将有效解决金普新区与原县级市交叉管理的体制障碍，形成"金州-普兰店-保税区"联动发展格局。区域内规划建设装备制造、生物医药等专业化园区，目前已吸引多家龙头企业布局生产基地。 二、政策赋能激活发展动能 依据国家批复文件，该区享有市级经济管理权限和土地审批权限。在揭牌仪式上，市级领导强调要重点发展临空经济、智慧物流等新兴产业，配套出台税收优惠、人才引进等专项政策。区域内现有73.9万常住人口，城镇化率较周边区域仍有显著提升空间。 三、基础设施全面提质扩容 按照大连市最新规划，普兰店区将新建3条跨区轨道交通线路，改造升级4条省级公路干线。教育医疗领域已启动三甲医院分院建设和国际学校引进项目，核心区商业综合体将于近期动工。环保方面实施碧流河全域治理工程，新建两座日处理10万吨的污水处理厂。 四、监督机制保障建设实效 市级纪检监察部门已派驻专项工作组，重点监督重大项目实施和惠民政策落实。建立区级营商环境投诉直报系统，对招商引资项目实行全生命周期服务跟踪。近期将开展首轮干部履职评估，考核结果直接与绩效奖励挂钩。 此次区划调整历经多年论证，最终形成"撤市设区+功能区整合"的复合型改革方案。分析指出，普兰店区的发展成效将对东北地区县域经济转型产生示范效应，其经验有望在辽宁沿海经济带推广复制。

  2025-09-06

• 大连软件产业综合实力跻身全国前三甲

  近年来，大连市通过持续优化招商引资环境，推动软件和信息技术服务业实现跨越式发展。最新发布的行业指数显示，大连在该领域综合实力位列全国第三，产业发展、创新能力和环境支撑等关键指标均处于领先地位，成为东北地区数字经济发展的核心引擎。 一、产业生态评价体系凸显大连竞争优势 中国经济信息社发布的行业指数报告构建了涵盖3个一级指标、9个二级指标和40个三级指标的新型评价体系。在这一科学框架下，大连的产业发展指标仅次于北京位列全国第二，产业创新和产业环境指标均进入前五。多维度的评估结果印证了大连在产业链完整性、技术研发投入和政策支持力度方面的突出优势。 二、关键数据印证产业领军地位 行业统计数据显示，大连软件产业年销售收入突破1500亿元，软件出口规模达37亿美元，两项指标均居东北地区首位。在全国软件产业增速趋缓的背景下，大连仍保持高于行业平均的增长率，特别是在对日韩等国际市场的服务外包领域，大连企业占据全国三分之一以上的市场份额。 三、创新驱动战略培育发展新动能 大连聚焦人工智能、工业互联网等前沿领域，建成多个国家级技术创新中心。通过实施重点企业研发补贴、高端人才引进计划等政策，全市软件行业发明专利年增长率连续五年超过20%。东软、华信等本土企业已发展成为具有国际竞争力的数字化解决方案提供商。 四、产城融合构建优质发展环境 大连高新区作为产业核心承载区，形成了从孵化器到科技产业园的全链条载体支撑。配套建设的国际学校、人才公寓等设施，有效解决了企业高端人才安居需求。市政府设立的50亿元产业引导基金，重点支持软件企业技术升级和国际化布局。 五、区域协同激发产业集群效应 依托辽宁沿海经济带区位优势，大连与沈阳、长春等城市共建东北数字经济走廊。通过联合开展技术攻关和市场拓展，区域内的软件企业协作效率提升30%以上。这种协同发展模式被列为国家服务业综合改革试点经验。 当前，大连正加快推进软件产业向高端化、国际化转型。通过深化与国际标准接轨的资质认证体系，培育更具全球竞争力的市场主体，这座滨海城市正在书写中国软件产业发展的新篇章。

  2025-09-06

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