辽宁新民经济开发区

• 大连地税创新征管助力地方财政收入稳居全省首位

  在宏观经济承压背景下，大连市通过深化税收征管改革与精准招商引资，实现地方财政稳健运行。最新数据显示，大连市地方税务系统组织收入规模持续领跑全省，信息化建设与小税种管理成为稳收关键，金融协同机制则为中小企业注入发展活力。 一、税收总量与结构呈现韧性增长 面对复杂经济环境，大连市地方税务系统全年累计完成各项收入704.3亿元，其中形成地方公共财政收入的税收达377.7亿元。值得注意的是，市级本级收入贡献193.3亿元，反映区域经济核心板块的支撑作用。收入结构分析显示，在房地产等传统税源下滑情况下，通过系统性征管创新实现了收入质量的优化提升。 二、大数据技术驱动征管效能跃升 依托涉税信息共享平台，税务部门整合多维度数据资源，精准识别税收征管盲区，全年由此新增收入27亿元。土地税源管理方面，"以地控税"信息系统对全市土地税源实施动态扫描，补征城镇土地使用税及相关税费2.96亿元，有效遏制了土地税收流失现象。 三、重点领域监管与清欠成效显著 开展专项督导行动对制造业、金融业等重点税源企业实施动态监控，建立税收预测预警机制。通过欠税清缴专项行动，全年追缴历史欠税规模显著，税务稽查环节共查补入库税款6.6亿元，较往年同期有明显提升。 四、小税种培育形成新增长极 针对印花税、资源税等小税种实施专业化管理方案，建立分税种分析模型。数据显示，全年小税种收入增速高于整体水平，其中契税、环境保护税等税种增幅均突破两位数，成为抵消主体税种波动的重要缓冲。 五、银税互动破解企业融资难题 联合金融机构打造的信用融资服务平台，将纳税信用等级转化为融资便利。该机制运行以来，已向百余家诚信纳税企业授信超3亿元，其中小微企业占比达七成，切实缓解了实体经济发展中的资金瓶颈问题。 当前，大连市正持续推进智慧税务建设，通过数据要素赋能税收治理现代化。分析指出，这种征管模式创新不仅保障了当期财政收入，更为优化区域营商环境提供了制度性支撑。

  2025-09-08

• 大连聚焦国企改革攻坚 审计助力老工业基地振兴

  为深化辽宁老工业基地振兴战略布局，大连市近期启动专项审计调查，以服务国有企业提质增效和转型升级为目标，通过精准审计推动招商引资与资源优化配置。此次行动重点针对市国资委下属24户全资及控股企业，系统排查政策落实、经营效能及债务风险等核心环节，为区域经济高质量发展提供数据支撑和改革路径。 一、审计靶向瞄准国企改革关键领域 大连市立足深化国有企业改革要求，将审计资源集中投向能源装备、船舶制造、化工材料等传统优势产业领域的企业。调查内容涵盖宏观经济政策执行效能、资产负债结构合理性、创新研发投入转化率等维度，尤其关注企业在"碳达峰、碳中和"目标下的绿色转型进度。通过建立动态监测指标体系，着力发现制约企业竞争力的体制机制障碍。 二、创新工作方法提升审计实效 区别于常规审计程序，本次调查采用"试点先行+全面铺开"模式。业务骨干组成专项小组，预先选取2家具有行业代表性的企业开展试审，重点验证债务风险预警模型和产能利用率评估工具的科学性。同步开发数字化审计平台，整合税务、社保、海关等多源数据，实现对企业运营状况的立体化研判。 三、强化结果运用服务振兴大局 审计发现将直接服务于大连市国资监管体系优化，建立问题整改台账与绩效考核挂钩机制。对于普遍存在的历史包袱重、科技成果转化率低等问题，将联合科研机构制定"一企一策"升级方案。针对审计反映的产业链短板，大连市计划配套专项产业基金，引导社会资本参与国企混改项目。 四、构建长效机制防范系统性风险 此次审计特别强调风险防控的前瞻性，要求对所有被调查企业进行压力测试和韧性评估。通过建立红黄蓝三级预警机制，对产能过剩行业实施动态监控。大连市还将审计结果纳入国有企业领导人经济责任评价体系，从源头上杜绝重大经营决策失误。 此次专项审计作为辽宁全面振兴新突破三年行动的重要组成，不仅为国企改革提供精准诊断，更通过打通数据壁垒、优化监管流程，为老工业基地转型升级探索可复制经验。大连市将持续释放审计监督效能，推动国有资本在高端装备制造、战略性新兴产业等关键领域发挥引领作用。

  2025-09-08

• 大连软件服务业标准化试点成果获国家级验收通过

  大连市通过国家级软件服务与信息服务业标准化试点验收，为全国产业高质量发展提供示范样本。该项目在招商引资、标准体系建设、国际认证等领域取得显著成效，推动区域产业升级与核心竞争力提升。 一、试点项目通过国家级终期验收 受国家标准主管部门委托，省级质检部门组织专家组对大连软件行业协会承担的标准化试点项目开展终期评估。经全面审核，专家组一致认定该项目完成预期目标，在服务保障体系构建、标准推广应用等方面成效突出，具备全国推广价值。 二、构建三大领域标准化体系 试点工作围绕软件信息服务业关键环节，建立以个人信息保护规范、信息服务管理规范和IT职业技能标准为核心的技术框架，覆盖部门职能、岗位职责、业务流程等管理维度，形成100余项具体标准。通过“人-事-物”全链条标准化管理，实现服务质量可量化、过程可追溯、成果可复制。 三、推动多层次标准创新应用 项目承担单位深度参与国家信息技术服务标准（ITSS）体系建设，主导或参与制定国家标准、行业标准及地方标准70余项。在跨境服务领域，累计为110余家对日外包企业提供个人信息保护认证服务，助力企业突破国际合规壁垒。通过数字化手段开展的标准化满意度调查显示，企业认可度持续保持在99.7%以上。 四、形成可复制的标准化经验 该试点探索出“政企协同一体化”工作模式，将标准化理念深度融入软件开发、人才培训、数据管理等环节。其创新成果已转化为行业团体标准，并在东北地区率先建立IT职业技能评价体系，为区域培养复合型数字人才提供技术支撑。 五、赋能区域产业转型升级 作为全国首批软件服务业标准化试点，大连通过建立与国际接轨的标准体系，显著提升区域企业服务外包能级。项目经验已纳入省级标准化典型案例库，相关成果将为京津冀、长三角等地区提供技术借鉴，助推我国信息服务业规范化、国际化发展。

  2025-09-08

• 大连沙河口区重点电建工程创新采用地下暗挖技术

  作为辽宁省电力系统招商引资的重点项目，大连沙河口区220千伏玉华输变电工程通过创新采用暗挖隧道技术，成为东北地区首个地下敷设电缆的电力基建示范案例。该项目总投资5.8亿元，将有效缓解西安路商圈等核心区域用电负荷压力，同时实现城市建设与环境保护的双重目标。 一、工程背景与建设必要性 沙河口区作为大连市商业中心，近年来用电需求年均增长率超过8%，原有电网已难以满足五一广场、联合路等片区发展需要。经专业机构测算，该区域高峰时段电力缺口达12万千瓦，新建变电站及配套线路成为解决供需矛盾的关键举措。 二、技术创新与施工难点 工程首次在辽宁省采用暗挖隧道工艺，隧道全长2.7公里，需穿越地铁5号线结构层及复杂地质带。施工方运用微型盾构设备，控制地面沉降在3毫米以内，较传统明挖法减少占地空间60%。6个竖井同步作业中，采用BIM技术实时监测地下水位和土层位移。 三、环保标准与民生保障 为降低对商业区影响，工程严格执行噪声控制标准，施工时段限定在早8点至晚6点。污水处理系统采用三级沉淀工艺，经检测后排入市政管网的废水COD值低于50mg/L。渣土运输实施GPS跟踪，全部运至指定消纳场进行资源化利用。 四、区域效益与未来规划 项目投运后可为沙河口区新增变电容量480兆伏安，相当于满足30万人口城区用电需求。电网结构将形成双环网供电模式，供电可靠性提升至99.99%。后续计划沿隧道部署智能监测系统，为城市地下空间开发积累技术参数。 目前工程已进入主体施工阶段，预计按期竣工后将创造电力基建领域三项技术专利。这种"隐形"电力走廊建设模式，为同类城市中心区电网改造提供了可复制经验。

  2025-09-08

• 辽阳市外经贸局多措并举冲刺外贸出口双过半目标

  今年以来，辽阳市外经贸局围绕“四个辽阳”建设和项目年活动部署，以招商引资和外贸出口为抓手，通过精准招商、企业帮扶、市场拓展等举措，全力推动外贸稳规模优结构。面对复杂国际经贸环境，该局通过强化目标管理、落实政策扶持、优化服务机制，确保实现“时间过半、任务过半”的阶段性目标。 一、创新招商模式聚焦重点领域 辽阳市外经贸局深化“点对点+小分队”招商机制，境内重点对接长三角、珠三角、京津冀及沈阳周边区域产业链资源，境外瞄准日韩、欧美及港澳台等资本密集区。在产业定位上，重点推进精细化工、铝合金深加工、商业地产等领域的项目引进，上半年已推动多个产业链关键项目进入实质性洽谈阶段。 二、构建出口企业全链条服务体系 实施“一企一策”帮扶机制，抽调骨干力量组建5个专项工作组，对50家重点出口企业开展生产调度、通关物流、融资对接等精准服务。结合领导干部包扶企业行动，累计协调解决企业用工、退税、供应链等问题逾百项，助力忠旺集团等龙头企业稳定国际订单份额。 三、实施市场多元化开拓战略 在巩固韩国、东盟等传统市场基础上，组织企业参加俄罗斯轻工展、中东建材展等国际展会，推动装备制造、化工产品进入印度、南美等新兴市场。同步搭建跨境电商服务平台，引导中小微企业通过数字化渠道拓展海外业务。 四、强化政策赋能优化营商环境 全面落实出口信用保险、稳岗补贴等国家政策，协助企业申报省级外贸转型升级专项资金。建立商务、海关、税务跨部门协作机制，将出口退税平均办理时限压缩至3个工作日内，上半年累计兑现各类外贸扶持资金超千万元。 目前，辽阳市外贸进出口呈现企稳回升态势，精细化工产品出口额同比增长显著，铝合金加工制品海外市场占有率持续提升。下一步，该局将重点跟踪在谈外资项目落地进度，深化RCEP协定应用培训，为全年外贸高质量发展奠定基础。

  2025-09-08

• 大连金普新区推进标准化体系建设助力高质量发展

  为全面提升区域治理能力与产业竞争力，大连金普新区通过实施标准化体系建设规划，强化招商引资软环境建设，推动区域经济高质量发展。该规划以构建覆盖行政管理、公共服务、产业发展的标准体系为核心，为东北老工业基地转型升级提供示范经验。 一、规划背景与战略意义 2016年，大连金普新区作为国家级新区，率先启动标准化体系建设专项行动。该规划立足新区“十三五”发展目标，针对区域协同发展、产业升级、营商环境优化等需求，通过标准化手段规范政府服务流程，提升制造业质量水平，增强国际投资吸引力。 二、重点任务与实施路径 1. 行政管理标准化：建立统一的行政审批服务标准，压缩事项办理时限，实现跨部门协同监管。在市场监管、安全生产等领域制定地方技术规范，形成可复制的制度创新成果。 2. 产业升级标准化：围绕高端装备制造、电子信息等主导产业，推动企业参与国家标准制定。支持龙头企业建立团体标准，促进产业链上下游标准对接。 3. 公共服务标准化：在教育、医疗、社保等领域实施服务评价指标体系，通过标准化手段保障民生服务均等化。 三、创新举措与阶段成果 规划实施期间，大连金普新区累计发布区域性技术标准百余项，其中多项被列为省级示范标准。通过建立标准化试点园区，推动200余家企业完成标准化改造，相关经验被纳入东北振兴政策案例库。 四、未来发展方向 下一步，大连金普新区将深化标准国际化合作，重点在自贸试验区建设中推行与国际接轨的监管标准。同时加强数字经济、绿色低碳等新兴领域标准研究，为新一轮东北全面振兴提供技术支撑。

  2025-09-08

• 大连金普新区引进德国新型建材项目助力产业升级

  在招商引资工作取得新突破的背景下，大连金普新区成功引进德国知名企业投资建设的新型建材生产基地项目。该项目将采用国际先进技术生产高性能建筑材料，对推动当地产业转型升级具有重要意义。 一、项目投资规模与技术优势 该德国企业在金普新区先进装备制造业园区投资建设的新型建材生产基地，首期投入资金达数亿欧元。生产基地建成后，将形成年产数十万平方米新型建筑材料的生产能力。项目采用的生产技术已通过国际权威认证，产品具有多项优异性能： 1. 材料强度达到行业领先水平 2. 重量仅为传统建材的三分之一 3. 耐火性能超过国家标准要求 4. 抗震性能通过严格测试验证 该技术已在多个国家的标志性建筑项目中得到成功应用，包括高层建筑、公共设施等领域。 二、项目选址与建设规划 生产基地选址金普新区先进装备制造业园区，主要基于以下考虑： 1. 园区基础设施完善，交通条件便利 2. 产业配套成熟，上下游供应链完整 3. 政策支持力度大，营商环境优越 项目建设将分阶段推进，首期工程计划年内启动，包括生产车间、研发中心等核心设施建设。项目建成后，预计可带动当地相关产业链发展，创造大量就业机会。 三、项目预期效益 1. 经济效益：项目达产后，预计年产值可达数亿元，将为地方财政贡献可观的税收收入。 2. 社会效益：项目将引进国际先进的管理经验和技术人才，提升当地产业技术水平。 3. 环境效益：新型建材的生产和使用过程更加环保，符合可持续发展理念。 四、政府支持与服务保障 当地政府部门为项目落地提供了全方位服务： 1. 成立专项工作组，协调解决项目推进中的问题 2. 优化审批流程，提高行政服务效率 3. 完善配套政策，确保项目顺利实施 政府部门表示，将继续做好项目跟踪服务，支持企业早日建成投产。 五、未来发展规划 项目投资方表示，将以金普新区生产基地为依托，逐步拓展中国市场。未来计划： 1. 建立区域研发中心，开发适应本地需求的新产品 2. 建设示范应用项目，展示新型建材的性能优势 3. 探索与本地企业的深度合作，实现互利共赢 该项目的落户，标志着金普新区在新型建材领域迈出了重要一步，将为区域经济发展注入新的活力。

  2025-09-08

• 大连市总工会百万元资金助力劳模创新工作室建设

  大连市总工会通过专项资金支持劳模创新工作室发展，进一步推动招商引资与产业升级深度融合。近日，该市命名首批10家示范性劳模创新工作室，并给予每家10万元资金扶持，覆盖高端装备制造、信息技术、现代农业等多个领域，为区域经济高质量发展注入创新动能。 一、示范性工作室凸显四大核心优势 首批获评的劳模创新工作室具备显著行业引领性：一是领衔劳模均为省级以上技术能手或行业专家，其科研成果转化率超80%；二是工作室均通过标准化验收，配备专业研发设备；三是实行“工会拨款+企业配套”双轨经费保障机制；四是研究方向聚焦大连市重点产业，如船舶智能制造、智慧农业等战略性新兴产业。 二、安全科技领域成果突出 以金州区某安保技术工作室为例，团队自主研发的智能安防系统集成无线报警、卫星定位等核心技术，累计创造经济效益逾千万元。目前正在推进的智能家居项目，可实现远程监控与能源管理的联动控制，技术指标达国内领先水平。 三、政策体系持续完善 2011年起，大连市相继出台《劳模创新工作室创建实施意见》等文件，构建“认定-资助-考核”全流程管理体系。资助标准从初期2万元/家提升至现今10万元/家，配套要求企业按不低于1:1比例追加投入，形成长效支持机制。 四、创新生态成效显著 截至目前，大连市已建成全国示范工作室1家、省级6家、市级85家，各级财政累计投入超300万元。这些平台共取得专利成果200余项，带动上下游产业链新增产值近5亿元，成为培育工匠人才、攻克技术瓶颈的重要载体。 此次资金加码将重点支持工作室开展关键技术攻关，推动更多创新成果在大连市重点产业园区落地转化，强化“劳模经济”对实体产业的支撑作用。

  2025-09-08

• 大连松下新能源电池基地启建 深化中美市场布局

  近期，国际电子巨头在大连市启动新能源汽车电池生产基地建设，该项目投资规模达数十亿人民币，成为其在华首个专注电动汽车动力电池的制造基地，标志着其在全球清洁能源产业链布局的关键一步。该基地预计2017年正式投产，年产能可满足约20万辆新能源汽车需求，此举将助力中国新能源产业发展与地方招商引资进程，并为深化东亚企业在华投资合作提供示范。 一、中国新能源战略驱动产业投资加速 在全球减碳趋势下，中国将新能源汽车产业纳入国家战略支柱行业，通过财政补贴、牌照政策等组合措施推动市场扩容。2022年新能源汽车销量突破650万辆，占全球总销量的比例超过60%。动力电池作为核心部件，市场需求持续激增，吸引国际头部企业加速在华产能布局。此次在大连新建的矩形电池生产基地，主要面向纯电动及插电式混合动力车型，直接响应中国车企对高性能电池的本土化采购需求。 二、跨国企业构建全球产能双核心 该企业此前已在美国内华达州与特斯拉合资建设超级电池工厂，规划2020年实现50万辆电动车电池配套能力。通过同步布局中美两大新能源汽车市场，形成覆盖东西半球的供应网络。在韩国企业（如LG化学南京基地投产）及中国本土电池制造商竞争加剧的背景下，其在华自建生产基地的战略，将有效缩短供应链半径，提升对本土车企的响应速度。企业计划通过该基地辐射亚洲市场，目标在中国市场创造千亿级营收规模。 三、东亚产业链合作持续深化 近年来，日本企业在华投资呈现结构性转变。2013至2015年期间，因多重因素导致投资额回落；2016年以来，包括贸易商社、汽车零部件企业在内的日资加速重返中国市场，涉及高端制造、绿色能源等领域。除本次电池项目外，多家日系车企亦宣布在中国扩建生产线，同时日本综合商社通过战略注资参与中国新基建项目。产业链互补趋势显著，反映东亚经济深度融合的内在需求。 四、技术路线竞争重塑市场格局 当前动力电池领域呈现多元化技术路径竞争：方形、圆柱、软包电池在不同车型中差异化应用。该企业重点投入的矩形电池因空间利用率高、成组灵活等特点，在中国品牌车型中的渗透率持续提升。面对中国本土电池企业市场份额的快速扩张（2022年中国企业占全球动力电池装车量56%），国际企业正通过技术专利授权、合资建厂等方式强化市场地位。大连基地的投产，或将推动高能量密度电池技术的本地化研发进程。

  2025-09-08

• 大连推出40亿信用融资计划助力中小微企业发展

  为优化区域营商环境、强化招商引资实效，大连市近期启动两项创新型金融扶持计划，通过政银企协同机制投入40亿元专项资金，联合社会资本为2100家中小微企业提供信用融资支持。该举措依托大数据技术构建企业信用评价体系，配套开放政府数据资源，形成覆盖股权融资、债权联动、风险对冲的全链条服务体系，标志着东北地区中小微企业融资模式取得突破性创新。 一、双计划构建梯度扶持体系 "百企产业融资扶持计划"采用股权融资与担保叠加模式，重点培育百家具有发展潜力的中型企业，首批20亿元信贷资源将用于技术改造与市场拓展。"小微企业易融计划"则依托动态信用评估系统，对2000家小微企业进行精准画像，通过自动化授信模型分配20亿元信用贷款。两类计划形成规模分层、风险分级的差异化支持网络。 二、大数据赋能信用融资革新 地方政府部门联动开放企业社保缴纳、税收记录等18类核心数据，金融机构据此建立三维评估指标：行业景气度分值占30%，经营稳定性占40%，创新成长性占30%。某科技型小微企业凭借专利储备获得基准利率下浮15%的优惠贷款，印证了数据驱动的定价优势。风险预警系统每季度更新企业信用评级，实现贷后管理动态化。 三、生态化服务矩阵持续扩容 除阜新银行等传统机构外，中关村金融科技团队提供智能风控支持，6家创投机构设立跟投机制。配套引入的律师事务所开展合规审查，会计师事务所提供财务优化方案，形成"融资+孵化+避险"的服务闭环。首批受助企业中，装备制造类占比达34%，新一代信息技术类占28%，凸显政策对实体经济的倾斜。 四、长效机制护航可持续发展 该市明确将建立三项保障机制：设立5亿元风险补偿资金池，建立金融机构考核激励机制，定期组织银企对接会。未来三年计划扩大数据共享范围至海关、电力等领域，推动扶持企业数量年增长不低于15%。这种政府信用背书、市场资本参与、专业机构服务的模式，为东北振兴提供了可复制的金融解决方案。

  2025-09-08

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